在经济发展的过程中,各种以集中资源促进经济发展为目的而设立的开发区或园区对我公司来说已是耳熟能详,其中以经济开发区和高新区最为常见。从其类别来看,开发区不是 *** 性质的行政区,而是地方 *** 重点依托行政区建设的区域和板块。从而有效地促进区域经济社会发展,推动优优资源网城乡一体化进程。
在实际发展过程中,往往存在开发区与其行政区域相互融合的现象,这必然会产生内部消耗资源、推诿扯皮等问题。
近年来,“政区合一”一词逐渐增多,“政区合一”的管理体制在一些地区得到了成功实施。开发区管委会和行政区区 *** 合署办公,形成了一套带人、两块牌子的工作机制。比如成都的成都经济技术开发区和龙泉驿区,宁波的东钱湖旅游度假区和鄞州区等。
江苏省是中国的经济和工业大省之一,拥有大量的国家和省级经济开发区、高新区和其他功能区。随着各地的改革,许多县市都实行了“政区合一”的管理体制变革,苏州尤为明显。比如吴江区、张家港等区市的一些开发区,已经完成了与所在镇的“政区合一”。
在大城市层面,江苏省已经有四个区实行“政区合一”的管理体制,都位于苏锡常,著名的苏州高新区(虎丘区)就是其中之一。
苏州高新区(虎丘区)苏州高新区的前身是苏州新区,人们还是习惯称苏州高新区为苏州新区。早在2002年,苏州高新区(虎丘区)就实行了“政区合一”的体制,将苏州市直属的苏州高新区与所辖的一级行政区虎丘区进行了整合。也就是说,虎丘区与原本位于自己土地上但不归自己管理的高新区成为了同一个行政单位。
领导机构方面,作为苏州市 *** 的派出机构,高新区管委会和虎丘区市 *** 合署办公。民政方面是虎丘区,经济方面是苏州高新区。
苏州国家历史文化名城保护区(姑苏区)姑苏区是苏州五个市辖区之一,由原平江区、沧浪区、金阊区合并而成。苏州国家历史文化名城保护区与姑苏区同年成立,保护范围与姑苏区重合。
与姑苏区不同,名城保护区不是一个行政区,其管理机构是省 *** 的派出机构苏州国家历史文化名城保护区管委会。
在管理体制上,“两区”实行“政区合一”,姑苏区 *** 和保护区管委会一套班子、两块牌子。
无锡高新区(吴昕区优优资源网)无锡高新区成立于1992年,其管理机构是市 *** 的派出机构无锡高新区管理委员会。
武区成立于2015年,以西山区洪山街道和滨湖区江西、王庄、硕放、梅村、新安街道为新武区行政区划。这6个街道恰好是无锡高新区的代管区,范围完全重合。
在管理体制上,实行“政区合一”,新吴区 *** 与无锡高新区管委会合署办公,一套班子,两块牌子。
常州高新区(新北区)常州高新区成立于1992年,是常州市直属功能区之一。由于高新区不是行政区,管辖范围全是代管。2002年,常州进行了区划调整,与高新区管理的区域重合,设立了正式的行政区——新北区。
“两区”范围完全重合,管理体制采用“政区合一”的管理模式。常州高新区管委会和新北区 *** 合署办公,一套班子,两块牌子。
民政方面是新北区,经济方面是常州高新区。
“行政区一体化”的管理模式,降低了区分难度,避免了人们分不清功能区和行政区的尴尬局面。运行中效率提高,内耗降低。
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